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金融業綜合經營重在監管和引導

更新時間:2018-03-01 點擊次數:569

在研究和實施我國金融體系業務模式時,應警惕兩種傾向。一是將金融風險集聚簡單地歸咎于綜合經營模式,二是無視綜合經營對金融監管的挑戰。下一步,應深入研究金融業綜合經營的新情況新變化,采取措施,加強對綜合經營的監管,完善金融監管體制,對綜合經營實施風險隔離,合理選擇綜合經營形式。中成泵業產品:塑料泵

近日,央行在《2017年第四季度中國貨幣政策執行報告》中提出,繼續推動出臺金融控股公司監管規則。此前召開的銀監會2018年工作會議提出,“推動加快出臺金融控股公司監管辦法”。金融業綜合經營及監管話題,再次受到人們的關注。齒輪油泵

綜合經營是國內外金融業發展的重要特征和趨勢。當前,上有兩種較為成熟的綜合經營模式,即以歐洲為代表的銀行模式和以美國為代表的金融控股集團模式。我國“十一五”和 “十二五”規劃相繼提出穩步和積極穩妥推進金融業綜合經營試點以來,金融業綜合經營步伐明顯加快。綜合經營可充分發揮金融各領域之間的規模經濟和協同作用,使金融體系和金融機構更有效率,滿足企業和個人綜合化金融需求。對金融機構而言,綜合經營是獲取多元化收入、提升競爭能力的必要手段,也有助于金融機構分散相關風險。管道泵

但是,也有人對金融業綜合經營表示擔憂,認為這種模式容易積聚金融風險,從而危及金融體系穩定,甚至引發金融危機。1929年開始的世界經濟大蕭條和2008年爆發的金融危機,往往被作為金融業綜合經營影響金融穩定的例證。但研究表明,金融業綜合經營并非金融風險和金融危機的根源。在2008年金融危機中倒下的金融機構如雷曼兄弟、貝爾斯登、華盛頓互惠銀行等,都是單一的投資銀行或商業銀行。而且,正因為1999年后美國允許銀行綜合經營,救援措施才得以迅速出臺并實施,商業銀行對破產投行的收購,對金融體系穩定起到了重要作用。當然,隨著金融機構綜合化經營趨勢加劇、金融產品創新的豐富和金融科技手段的運用,金融風險更富有隱蔽性、復雜性和傳染性,對監管提出了挑戰。

因此,在研究和實施我國金融體系業務模式時,應警惕兩種傾向。一是將金融風險集聚簡單地歸咎于綜合經營模式。如果不尊重市場規律,一味地維持分業經營,不僅無助于防控風險,反而可能導致金融風險異化和失控,并產生新的風險。二是無視綜合經營對金融監管的挑戰。近年來,我國金融風險上升較快的原因之一,就是面對金融業綜合經營趨勢,分業監管體系未能*適應,在一定程度上存在監管漏洞和空白。離心泵

隨著經濟化和金融業雙向開放加快推進,利率和匯率市場化改革不斷深入,我國大中型金融機構為增強自身競爭力,提高金融服務能力和效率,通過獲取各類金融牌照等方式,加快了綜合經營步伐。下一步,應深入研究金融業綜合經營的新情況新變化,采取措施,加強對綜合經營的監管。

一是進一步完善金融監管體制。黨的19大報告提出,要“健全金融監管體系”。這就需要在國wu院金融穩定發展委員會的領導下,正視金融業綜合經營趨勢,加快推進和深化監管體制改革,強化監管統籌協調,實施綜合監管和穿透式監管,強化監管制度建設,補齊監管短板,做到監管全覆蓋、*。

二是對綜合經營實施風險隔離。如美國的“沃克爾規則”,將自營交易等高風險業務隔離在傳統銀行體系之外,防止風險交叉傳染;英國的“維克斯規則”,將零售銀行業務與其他風險業務實施隔離;歐盟的“利卡寧報告”,要求大型銀行將可能影響金融穩定的交易資產劃入獨立法人實體。這些防火墻機制值得借鑒。濃漿泵

三是合理選擇綜合經營形式。金融控股集團是推進金融業綜合經營的基本組織形式。應盡快出臺相關監管辦法,按照集團層面綜合經營、控股公司管理股權、子公司分業經營的模式,設計并規范我國金融機構發展的組織框架,完善金融控股集團公司治理,落實風險管理主體責任,引導金融控股公司規范健康發展。

具備能力的金融機構應在防控風險的前提下,積極穩妥推進綜合經營,成為金融綜合解決方案提供商,更好地服務實體經濟和金融消費者。

 

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